近日，中國固廢網(wǎng)獲悉，《晉城市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案》已正式發(fā)布，《晉城市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案》聚焦 “兩清兩治兩管護” 核心任務(wù)，以問題導(dǎo)向、試點先行、建管并重、以人為本為原則，明確了 2025-2027 年階段性目標(biāo)。重點推進農(nóng)村生活垃圾與建筑垃圾清理、生活污水與畜禽糞污治理，以及農(nóng)村公廁與公路管護六大領(lǐng)域工作，通過試點建設(shè)、設(shè)施補齊、機制健全等舉措，逐步實現(xiàn)垃圾收運處置全覆蓋、污水治理率穩(wěn)步提升、糞污資源化利用、公廁與公路管護常態(tài)化，著力解決農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。

方案建立了專班推進、清單落實、會商調(diào)度、問題整改、資金保障、長效管護六大機制，強化組織協(xié)調(diào)與責(zé)任落實。市級統(tǒng)籌資金與資源傾斜，縣級配套保障運維資金，引導(dǎo)社會資本參與，通過 “縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)落實、村實施” 三級聯(lián)動及專業(yè)化運營模式，推動整治工作常態(tài)化長效化，同時融入村規(guī)民約引導(dǎo)群眾參與，助力鄉(xiāng)村全面振興與城市環(huán)境治理效能提升。

晉城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉城市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各委、辦、局：

《晉城市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

晉城市人民政府辦公室

2025年11月23日???

(此件公開發(fā)布)

晉城市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示精神，全面落實黨的二十屆四中全會關(guān)于持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境的部署要求，常態(tài)長效抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實，促進我市農(nóng)村人居環(huán)境水平穩(wěn)步提升，加快推進鄉(xiāng)村全面振興，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境“兩清兩治兩管護”整治提升行動，結(jié)合工作實際，制定以下方案。

一、工作原則

堅持問題導(dǎo)向、強化整改。聚焦中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，聚焦當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境存在的突出短板，聚焦農(nóng)民群眾關(guān)注關(guān)心亟需解決的問題，以推進問題整改為切入點，以釘釘子精神解決突出問題，補齊短板弱項。

堅持試點先行、分類施策。圍繞重點領(lǐng)域確定試點縣，以點帶面、梯次推進。聚焦“千萬工程”精品示范村，分領(lǐng)域分類型明確標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，有步驟有側(cè)重推進農(nóng)村污水管網(wǎng)、農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾收運處置、農(nóng)村公廁、農(nóng)村公路、畜禽糞污處理設(shè)施的優(yōu)化提升。

堅持建管并重、長效運行。堅持建管同步，推動建設(shè)工作和管護機制同步謀劃同步落實，進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境日常管護機制，明確管護主體、保障資金和管護人員，補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境后續(xù)管護短板，確保長久發(fā)揮效用。

堅持以人為本、依法依規(guī)。在整治提升行動中，始終將服務(wù)群眾、保障群眾利益放在重要位置，堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展清理、取締、整治等，堅決杜絕以罰代管、一刀切、大拆大建等脫離實際的行為。

二、重點任務(wù)

(一)清理農(nóng)村生活垃圾

目標(biāo)任務(wù)：2025年底前，全面排查整治農(nóng)村非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋并規(guī)范運行的自然村達到98%以上。2026年，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理長效機制，穩(wěn)定實現(xiàn)自然村組有收集站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運能力、縣城有無害化處理能力。2027年，農(nóng)村生活垃圾治理長效機制高效運行，基本實現(xiàn)“全收集、全處理、全焚燒、零填埋”。

1.集中整治非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點。聚焦重點區(qū)域，對農(nóng)村生活垃圾隨意傾倒等問題，開展全地域、全方位排查、集中整治。對排查發(fā)現(xiàn)的非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點，建立“一點一策”整治臺賬，明確責(zé)任主體和整改要求，完成一個、銷號一個?！藏?zé)任單位：市城市管理局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

2.推進澤州縣農(nóng)村生活垃圾治理試點縣建設(shè)。推進澤州縣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理，搭建智慧環(huán)衛(wèi)暨城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一治理平臺，推進縣域范圍環(huán)衛(wèi)運營全覆蓋。到2026年農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放(傾倒)點實現(xiàn)動態(tài)清零，收運處置體系實現(xiàn)自然村全覆蓋，實現(xiàn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化運作、全過程智慧化監(jiān)管。〔責(zé)任單位：市城市管理局，澤州縣人民政府〕

3.加快補齊農(nóng)村生活垃圾收處設(shè)施短板。按照自然村(村民小組)全覆蓋的要求，配全生活垃圾收運處置設(shè)施。加快推進中心城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和提標(biāo)改造，健全管理制度和定期檢修運維機制。聚焦?jié)B瀝液收集處理和排埋氣導(dǎo)排設(shè)施運行重點，加強正規(guī)生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行監(jiān)管。加快建設(shè)市生活垃圾焚燒發(fā)電二期、陵川縣自供能垃圾完全熱裂解處理項目等焚燒處理設(shè)施?！藏?zé)任單位：市城市管理局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

4.健全完善農(nóng)村生活垃圾全鏈條管理機制。健全“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實、村實施”三級聯(lián)動管理機制，推行“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”模式?？茖W(xué)合理配置清掃保潔隊伍，建立農(nóng)村保潔人員用工臺賬，完善農(nóng)村保潔制度，按照50戶以下的自然村配備1名、50戶以上的自然村每400人配備1名(不足400人的配備1名)的標(biāo)準(zhǔn)進行配置，2025年底全市自然村、行政村保潔覆蓋率達到100%。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”原則，推行“四長(河長、路長、村長、廠長)+環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員”制度，明確管理責(zé)任人和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。水務(wù)、公路、交通、鐵路部門分別做好特定區(qū)域垃圾清運處置監(jiān)管工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好管轄區(qū)內(nèi)駐地單位、工礦企業(yè)垃圾清運處置監(jiān)管工作。村委做好村莊周邊田間地頭、荒坡溝渠的垃圾清運處置監(jiān)管工作。以上區(qū)域納入各縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)體系，做好日常監(jiān)督巡檢?！藏?zé)任單位：市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

5.持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾收運處置專業(yè)化運營。以縣域為單元，統(tǒng)籌考慮地方財力，鼓勵通過市場競爭方式選擇運維主體，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)化運營。已開展市場化運營的縣(市、區(qū))將服務(wù)范圍向農(nóng)村延伸?！藏?zé)任單位：市城市管理局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

6.嚴(yán)格績效評價。聚焦非正規(guī)生活垃圾堆放(傾倒)點排查整治情況、生活垃圾收集點布局和衛(wèi)生狀況、清運車輛規(guī)范作業(yè)、轉(zhuǎn)運站運營效率等重點，建立城鄉(xiāng)生活垃圾收運作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績效評價辦法，加大對第三方城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公司等運營主體的績效評價力度，實行按效付費，提高垃圾收集轉(zhuǎn)運覆蓋面和效率。〔責(zé)任單位：市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(二)清理農(nóng)村建筑垃圾

目標(biāo)任務(wù)：2025年底前，全面清理農(nóng)村積存建筑垃圾，各縣(市、區(qū))縣城周邊至少建立2處規(guī)范的建筑垃圾消納處置場，將周邊村莊納入市縣建筑垃圾收運處置管理體系。2026年，各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2處規(guī)范的建筑垃圾消納處置場，將重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾清運體系。2O27年，全市所有農(nóng)村實現(xiàn)建筑垃圾收運處置體系全覆蓋，常態(tài)化治理機制基本健全，消納處置場布局合理、容量充足，體系高效運轉(zhuǎn)，亂堆亂放現(xiàn)象基本消除。

7.清理積存建筑垃圾，取締“黑渣土場”。突出村內(nèi)建筑垃圾收集點、主要道路及閑置地塊等重點區(qū)域，對現(xiàn)有積存的農(nóng)村建筑垃圾，進行全面摸排、集中清理。持續(xù)推進“黑渣土場”整治，以縣為單位，組織鄉(xiāng)村兩級，全面排查取締轄區(qū)范圍內(nèi)“黑渣土場”，建立整改清單，對賬銷號，強化日常巡查，防止反彈?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

8.完善收運體系。實行分區(qū)分類管理，對于市區(qū)周邊村莊、縣城內(nèi)及周邊村莊，統(tǒng)一納入市縣建筑垃圾收運處置體系，明確收運單位、運輸路線和處置去向。同時，明確縣城所在鎮(zhèn)偏遠村莊、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊、重點村莊及一般村莊等分類管理機制?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

9.提升處置能力。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、適度集中”的原則，合理布局建筑垃圾消納場所。推動建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，逐步將農(nóng)村建筑垃圾進行分級分類收運處置?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

10.壓實治理管理責(zé)任?？h級主管部門完善建筑垃圾管理制度，建立全域建筑垃圾治理管理協(xié)調(diào)機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾中轉(zhuǎn)站、消納場所的規(guī)劃建設(shè)與日常管理，建立臺賬，組織專業(yè)隊伍或委托第三方機構(gòu)開展清運工作。村級專人負(fù)責(zé)收集點日常監(jiān)督管理。推動建設(shè)單位和施工單位在開工前制定處置方案，明確減量目標(biāo)、清運方式和處置去向。督促村民自建、翻修房屋，向村委會報備，按指定地點堆放，嚴(yán)禁隨意傾倒?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

11.建立多層級監(jiān)管巡查機制。強化智能化監(jiān)管，各縣(市、區(qū))建立消納處置場、清運車輛全過程監(jiān)控平臺，對運輸、傾倒、處置等環(huán)節(jié)實時監(jiān)控?？h級主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村建筑垃圾堆放點、收運線路、消納處置場全覆蓋巡查，建立問題清單并督促整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織日常巡查小組，村委會設(shè)立村級監(jiān)督員，強化日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)行為?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(三)治理農(nóng)村生活污水

目標(biāo)任務(wù)：2025年底前，完成中央環(huán)保督察反饋問題整改，逐步健全長效運維機制。完成276個行政村生活污水治理，全市農(nóng)村生活污水治理(管控)率達56%。2026年，完成150個行政村治理，治理(管控)率達66%。2027年，完成150個行政村治理，治理(管控)率達76%，長效運維管護機制運行有效，治理管控后的村莊實現(xiàn)“三基本”，基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽不到村民怨言，治理成效為多數(shù)村民群眾認(rèn)可。

12.推進高平市農(nóng)村生活污水治理試點縣建設(shè)。積極向上協(xié)調(diào)，支持高平市爭取項目資金，實施高平城鄉(xiāng)供排污一體化西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目、河西鎮(zhèn)東部片區(qū)污水綜合治理項目等，大幅提升農(nóng)村生活污水治理覆蓋率?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，高平市人民政府〕

13.實施“納網(wǎng)行動”。優(yōu)先完成10個未實施農(nóng)村生活污水治理管控的“千萬工程”精品示范村污水管網(wǎng)建設(shè)。對靠近且具備污水收集納入管網(wǎng)條件的11個村，推動將生活污水接入管網(wǎng)。對已完成農(nóng)村污水改造的村中未接入管網(wǎng)的1.5萬農(nóng)戶，推動將院內(nèi)污廢水對接至管網(wǎng)，打通“最后一米”?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

14.推進分類施治。對未完成農(nóng)村污水治理管控的村，根據(jù)發(fā)展水平、地形地貌、村莊分布、人口集聚程度等，實施差異化治理，提高治理管控率?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

15.加快項目驗收。加快推動農(nóng)村黑臭水體治理試點項目、市農(nóng)村生活污水治理PPP項目、澤州縣農(nóng)村生活污水治理PPP項目的竣工驗收?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

16.完善監(jiān)測運維機制。加強對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行檢查評估，運行管理單位對進出水水質(zhì)開展自行監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境部門定期開展抽查監(jiān)測。建立健全以縣級政府為責(zé)任主體、行業(yè)主管部門為監(jiān)管主體、第三方專業(yè)機構(gòu)為服務(wù)主體的專業(yè)化、市場化運維體系?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

17.強化考核評級。推動建立科學(xué)、完善的考核評價體系，對第三方機構(gòu)運維情況進行考核賦分評級，評級結(jié)果與費用支付掛鉤。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(四)治理畜禽糞污

目標(biāo)任務(wù)：2025年底前，完成11個養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。2026年，新建35個規(guī)模以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施，出臺全市畜禽糞污處理導(dǎo)則。2027年，再新建35個規(guī)模以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施，散養(yǎng)戶畜禽糞污基本實現(xiàn)分戶收集、集中處理利用。

18.推進陽城縣畜禽糞污處理試點縣建設(shè)。2025年加快推進畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。2026年新建14個糞污處理設(shè)施，全縣規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到98%，畜禽糞污資源化利用率達到92%。2027年規(guī)模以上畜禽糞污處理設(shè)施配套率先實現(xiàn)全覆蓋，資源化利用率達到93.5%?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，陽城縣人民政府〕

19.制定全市畜禽糞污處理導(dǎo)則。對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部技術(shù)指南，以及我省技術(shù)規(guī)程，結(jié)合我市實際，制定《晉城市畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則》，明確標(biāo)準(zhǔn)、分類處置?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局〕

20.積極爭取項目。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持的重點流域面源污染治理項目、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，推進陵川縣、沁水縣整縣域畜禽糞污綜合治理?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，陵川縣人民政府、沁水縣人民政府〕

21.加強已建規(guī)模養(yǎng)殖場老舊設(shè)施常態(tài)監(jiān)測更新。對全市1538個規(guī)模養(yǎng)殖場已有的糞污處理設(shè)施，建立運行情況臺賬，實行定期監(jiān)測，督促設(shè)施老化損壞、運行不正常的規(guī)模養(yǎng)殖場及時進行設(shè)備維修更新，保證處理能力?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

22.逐步配套畜禽糞污處理設(shè)施。對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新標(biāo)準(zhǔn)，對我市456個新納入規(guī)模養(yǎng)殖場名錄中169個未配套糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖場，逐步配套畜禽糞污處理設(shè)施。統(tǒng)籌用好各級各類資金，從2026年開始每年新建35個規(guī)模以上養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施，到2030年全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套率達到100%?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

23.落實散養(yǎng)戶畜禽糞污處理責(zé)任。全面落實《中華人民共和國水污染防治法》，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對全市散養(yǎng)戶畜禽糞污處理提出分類指導(dǎo)意見，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)畜禽散養(yǎng)戶糞污處理的監(jiān)督管理。縣鄉(xiāng)兩級人民政府負(fù)責(zé)落實散養(yǎng)戶網(wǎng)格化包聯(lián)責(zé)任，精準(zhǔn)施策，對轄區(qū)內(nèi)散養(yǎng)戶畜禽糞污進行分戶收集、集中處理利用。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(五)落實農(nóng)村公廁管護

目標(biāo)任務(wù)：2025年底前，對農(nóng)村問題公廁進行整改。初步制定建設(shè)管理實施細則。2026年，農(nóng)村公廁長效管護機制基本建立，實現(xiàn)專人管、有經(jīng)費、定時清、無異味。2027年，農(nóng)村公廁建設(shè)管護進一步優(yōu)化，確保建得成、用得上、長受益。

24.加強問題公廁整改。對未正常使用公廁，以及無人管護、管護不到位、保障不足等問題農(nóng)村公廁進行整改，實現(xiàn)管護達標(biāo)，保障正常運行?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

25.推進高平市農(nóng)村公廁管護試點縣建設(shè)。健全長效運維機制，明確管護職責(zé)，2026年完成一批農(nóng)村公廁的建設(shè)改造，打造“建用管”閉環(huán)樣板?！藏?zé)任單位：市住建局，高平市人民政府〕

26.落實農(nóng)村公廁管護責(zé)任。明確管護主體，加快構(gòu)建市縣責(zé)任主體、鎮(zhèn)村管護主體、農(nóng)民受益主體的“三位一體”農(nóng)村公共廁所管護責(zé)任體系。市縣加強督促落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強日常檢查，落實管護責(zé)任，村民自覺參與?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

27.出臺農(nóng)村公廁管護標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺農(nóng)村公廁建設(shè)管理實施細則，配齊管護人員，落實管護資金，開展績效評價?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

28.優(yōu)化農(nóng)村公廁建設(shè)。根據(jù)需要，重點在300戶以上的村，對村委會、公共活動中心等場所的公共衛(wèi)生廁所進行新建、改造和管理?！藏?zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(六)落實農(nóng)村公路管護

目標(biāo)任務(wù)：2025年底前，全面清理農(nóng)村公路沿線的垃圾、雜物、堆積物，實現(xiàn)公路用地范圍內(nèi)無垃圾、無雜物，確保路面整潔，通行狀況良好。2026年，穩(wěn)步推進新一輪農(nóng)村公路提升行動，養(yǎng)護資金及養(yǎng)護人員足額配備到位，次差路、安防工程、危橋改造等工作有序開展，全市村道鄉(xiāng)管比例達到90%以上。2027年，村道鄉(xiāng)管比例達到95%以上，路域環(huán)境整治實現(xiàn)常態(tài)化，優(yōu)良中等路率穩(wěn)定在90%以上，構(gòu)建起“建養(yǎng)并重、外通內(nèi)聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展格局。

29.開展路域環(huán)境集中整治行動。對公路沿線路域內(nèi)垃圾開展集中清理行動，對公路沿線的“五堆垃圾”、雜草枯枝等進行全面清理。持續(xù)加大日常清掃力度，提高清掃頻次，加強路面巡查、病害修復(fù)等工作，及時解決路面坑洼等問題。〔責(zé)任單位：市交通局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

30.推進沁水縣農(nóng)村公路管護試點縣建設(shè)。在沁水縣全面推行村道鄉(xiāng)管，實行鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護的統(tǒng)一管理，規(guī)范運行，到2026年底，沁水縣村道鄉(xiāng)管比率達到100%?！藏?zé)任單位：市交通局，沁水縣人民政府〕

31.加大農(nóng)村公路新改建力度。按照《山西省新一輪農(nóng)村公路提升行動方案》，加大農(nóng)村公路新改建力度，對部分等級低、路面窄、抗災(zāi)能力弱的路段優(yōu)先升級改造，2026-2027年完成新改建公路502.8公里。2026-2027年，對我市連續(xù)三年檢測為次差路的路段建立問題整改臺賬，實行銷號管理，完成61.99公里整治，完成10處23公里安全防護工程建設(shè)及3座危橋改造?！藏?zé)任單位：市交通局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

32.完善“路長制”管理模式。全面貫徹落實《農(nóng)村公路條例》，進一步明確各級路長職責(zé)任務(wù)，完善路長制運行機制。對路長制公示牌等基礎(chǔ)信息及時更新，暢通投訴反饋渠道，對反饋的問題及時整改落實?！藏?zé)任單位：市交通局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

33.加強農(nóng)村公路路域日常養(yǎng)護力度。強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障，足額配套養(yǎng)護資金，養(yǎng)護人員按照縣道每2公里至少1名、鄉(xiāng)村道每3公里至少1名配備?！藏?zé)任單位：市交通局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

三、工作機制

(一)專班推進機制。成立市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動工作專班，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))結(jié)合實際加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下貫通、部門協(xié)作、統(tǒng)籌一體的工作格局。

(二)清單落實機制。對照重點任務(wù)，逐項建立任務(wù)清單，明確工作目標(biāo)、具體舉措、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時限，清單管理推進，層層壓實責(zé)任，促進各項措施落實落地、取得實效。

(三)會商調(diào)度機制。專班根據(jù)工作需要召開會議，聽取工作匯報，定期對工作進行調(diào)度，按季度對工作進展情況進行通報，確保重點任務(wù)按序時推進、難點問題及時解決。

(四)問題整改機制。各牽頭部門采用“四不兩直”暗訪、數(shù)字化監(jiān)測、無人機采集等方式，排查農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題，及時反饋提醒各縣(市、區(qū))，指導(dǎo)督促限期整改到位。

(五)資金保障機制。積極爭取中央、省關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治各類項目資金。市級強化資金統(tǒng)籌，向重點任務(wù)、重點區(qū)域傾斜?？h級保障配套資金和運維資金，鄉(xiāng)村兩級做好資金使用。引導(dǎo)社會資本和社會各界積極參與，多措并舉強化資金保障。各類資金的籌集、管理和使用，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及財政資金管理辦法，規(guī)范采購流程，加強合同管理，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與違約責(zé)任。

(六)長效管護機制。堅持建管并重，健全農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制。把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來，列入村規(guī)民約，倡導(dǎo)愛家園、愛家鄉(xiāng)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與。做好宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)推廣一批好做法、好經(jīng)驗，切實讓農(nóng)村人居環(huán)境整體上水平，提升群眾滿意度、幸福感。

編輯：趙凡