2025年12月29日，國家發(fā)展改革委與財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出支持設(shè)備更新項(xiàng)目，繼續(xù)支持工業(yè)、電子信息、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油加工、安全生產(chǎn)、海關(guān)查驗(yàn)、住宅老舊電梯、節(jié)能降碳環(huán)保等領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目。

完善廢舊設(shè)備和消費(fèi)品回收網(wǎng)絡(luò)。完善再生資源交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級(jí)回收體系，暢通廢舊設(shè)備和消費(fèi)品交售渠道。支持中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司加快建設(shè)全國性、功能性資源回收再利用平臺(tái)。支持供銷合作社系統(tǒng)健全覆蓋縣以下基層的回收網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”企業(yè)拓展品類，提升廢舊設(shè)備和消費(fèi)品回收能力。

壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。安排超長期特別國債資金支持高水平資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。推廣應(yīng)用再生材料。加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，提升廢舊設(shè)備回收利用規(guī)范化水平。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊回收拆解環(huán)節(jié)環(huán)境違法行為。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”制度并加強(qiáng)監(jiān)管。

加強(qiáng)項(xiàng)目和資金全鏈條管理。細(xì)化完善各領(lǐng)域項(xiàng)目支持條件和審核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化審核把關(guān)，持續(xù)提高項(xiàng)目質(zhì)量。綜合不同行業(yè)設(shè)備平均折舊年限、技術(shù)更新周期等因素，分領(lǐng)域細(xì)化完善淘汰設(shè)備的最低使用年限、技術(shù)指標(biāo)等定量要求，將設(shè)備折舊和最低使用年限等作為申報(bào)項(xiàng)目的硬性條件。嚴(yán)格設(shè)備淘汰和報(bào)廢處置，規(guī)范資產(chǎn)管理，避免資源浪費(fèi)。

直接向地方安排的消費(fèi)品以舊換新資金總體按照9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。

營造公平參與環(huán)境。各地要一視同仁平等對(duì)待線上、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制、不同注冊(cè)地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙補(bǔ)套補(bǔ)、“先漲后補(bǔ)”等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。以下為全文：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市

內(nèi)澇治理的實(shí)施意見

發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，根據(jù)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2024〕7號(hào)），經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策通知如下。

一、推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新

（一）支持設(shè)備更新項(xiàng)目。在繼續(xù)支持工業(yè)、電子信息、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油加工、安全生產(chǎn)、海關(guān)查驗(yàn)、住宅老舊電梯、節(jié)能降碳環(huán)保等領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、消防救援設(shè)施、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域設(shè)備更新納入支持范圍，更好滿足民生和安全需要。支持商業(yè)綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費(fèi)商業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。優(yōu)化申報(bào)條件和審核流程，進(jìn)一步降低申報(bào)設(shè)備更新項(xiàng)目的投資額門檻，加大對(duì)中小企業(yè)設(shè)備更新的支持力度，擴(kuò)大政策惠及面。

（二）支持老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新。繼續(xù)支持報(bào)廢國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車更新為低排放貨車，優(yōu)先支持更新為電動(dòng)貨車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號(hào)）執(zhí)行。

（三）支持新能源城市公交車更新。推動(dòng)城市公交車電動(dòng)化替代，繼續(xù)支持新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（交辦運(yùn)〔2025〕4號(hào)）執(zhí)行。

（四）支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。繼續(xù)支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于實(shí)施好2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2025〕3號(hào)）執(zhí)行。各地區(qū)可結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段，優(yōu)化調(diào)整可自主選擇的12個(gè)報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目和資金全鏈條管理。加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)、審核、下達(dá)、實(shí)施和資金支付使用等全鏈條管理。細(xì)化完善各領(lǐng)域項(xiàng)目支持條件和審核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化審核把關(guān)，持續(xù)提高項(xiàng)目質(zhì)量。綜合不同行業(yè)設(shè)備平均折舊年限、技術(shù)更新周期等因素，分領(lǐng)域細(xì)化完善淘汰設(shè)備的最低使用年限、技術(shù)指標(biāo)等定量要求，將設(shè)備折舊和最低使用年限等作為申報(bào)項(xiàng)目的硬性條件。嚴(yán)格設(shè)備淘汰和報(bào)廢處置，規(guī)范資產(chǎn)管理，避免資源浪費(fèi)。

二、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新

（六）優(yōu)化資金分配。綜合各地區(qū)常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量，以及消費(fèi)品以舊換新政策及資金執(zhí)行情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題等因素，系統(tǒng)評(píng)估地方工作成效，合理確定各地資金分配規(guī)模。重點(diǎn)補(bǔ)貼覆蓋人群更廣、帶動(dòng)效應(yīng)更強(qiáng)的品類，注重推廣綠色低碳智能產(chǎn)品。

（七）支持汽車報(bào)廢更新。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的12%（最高不超過2萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的10%（最高不超過1.5萬元）。

（八）支持汽車置換更新。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的8%（最高不超過1.5萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價(jià)的6%（最高不超過1.3萬元）。

（九）支持家電以舊換新。個(gè)人消費(fèi)者購買冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類家電中1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過1500元。

編輯：趙凡