30.強化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機構(gòu)對治理與修復(fù)效果進行評估，結(jié)果向社會公開。實行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（縣環(huán)林局牽頭，縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

31.監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣環(huán)林局報告土壤污染治理與修復(fù)工作進展，縣環(huán)林局定期向州環(huán)保局報告全縣土壤污染治理與修復(fù)工作進展?？h環(huán)林局會同有關(guān)部門進行督導(dǎo)檢查，依據(jù)國家土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法，委托第三方機構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染治理與修復(fù)成效進行綜合評估，結(jié)果向社會公開。（縣環(huán)林局牽頭，縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

（九）加大科技研發(fā)力度，提升土壤污染防治水平。

32.加強土壤污染防治研究。整合優(yōu)化科技計劃（專項、基金等）項目，支持土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、土壤污染監(jiān)測預(yù)警、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系、地方病等方面基礎(chǔ)研究，全面推進土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。支持推進土壤污染識別與診斷、風(fēng)險管控與預(yù)警、治理與復(fù)合修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，以及先進適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑）研發(fā)。加大對土壤污染防治技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)支持力度，力爭建設(shè)一批縣級土壤污染防治重點實驗室、工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺。（縣科技知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣國土局、縣環(huán)林局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣衛(wèi)計局參與）

33.加大適用技術(shù)推廣力度與成果轉(zhuǎn)化。配合省、州上探索土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)。支持環(huán)保企業(yè)開展土壤污染防治技術(shù)裝備研發(fā)。配合省上開展土壤污染防治國際項目合作，開展技術(shù)研究與交流，引進消化土壤污染風(fēng)險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險管控先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。（縣環(huán)林局、縣財政局、縣科技知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

34.推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會機構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動；規(guī)范污染場地調(diào)查、風(fēng)險評估和治理修復(fù)工作，推動土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政策推動，逐步形成覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批充滿活力的企業(yè)，推動有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（縣發(fā)改局、縣環(huán)林局牽頭，縣經(jīng)信局、縣科技知識產(chǎn)權(quán)局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣工商質(zhì)技食藥監(jiān)局參與）

（十）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。

35.強化政府主導(dǎo)。完善管理體制。按照“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、州縣落實”的原則，全面落實土壤污染防治屬地責(zé)任，建立健全土壤污染防治部門聯(lián)合監(jiān)管與工作協(xié)調(diào)機制。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機制。（縣環(huán)林局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技知識產(chǎn)權(quán)局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

加大財政投入。積極爭取中央、省級財政土壤污染防治專項資金，支持土壤環(huán)境調(diào)查與質(zhì)量類別劃分、風(fēng)險評估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。統(tǒng)籌相關(guān)財政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，加大支持優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域的土壤污染防治。統(tǒng)籌安排專項建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行技術(shù)改造。（縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國土局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在土壤環(huán)境保護中的作用，支持重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝升級改造、土壤環(huán)境保護等領(lǐng)域發(fā)展。加強環(huán)境信用體系建設(shè)，定期將環(huán)境違法等信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極使用，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制。（人行汶川縣支行、縣環(huán)林局牽頭，縣經(jīng)信局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣國稅局參與）

落實激勵政策。落實國家環(huán)境保護、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策，激勵相關(guān)企業(yè)積極參與土壤污染治理與修復(fù)。貫徹落實國家有關(guān)扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)激勵政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點。（縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國土局、縣環(huán)林局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣國稅局、縣地稅局、縣供銷社參與）

36.發(fā)揮市場作用。通過政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。支持符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)上州融資和掛牌融資；支持利用綠色證券、資產(chǎn)證券化等方式籌措資金用于土壤污染防治與修復(fù)。（縣發(fā)改局牽頭，縣財政局、人行汶川縣支行參與）

根據(jù)國家要求，在有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、危廢處置等涉重金屬、危險廢物等重點行業(yè)企業(yè)有序開展企業(yè)環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點。（縣環(huán)林局牽頭，縣財政局、人行汶川縣支行參與）

37.加強社會監(jiān)督。推進信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時發(fā)布全縣土壤環(huán)境狀況，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期公布本行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、污染物來源、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況。（縣環(huán)林局牽頭，縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

編輯：劉影