“固廢十條”印發(fā)：以科技創(chuàng)新提升“固廢大循環(huán)”能力

時(shí)間：2026-01-09 09:17

來源：科技日?qǐng)?bào)

作者：李禾

被稱為“固廢十條”的《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》近日印發(fā)。

1月6日，E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人兼E20研究院執(zhí)行院長薛濤在接受科技日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示，“固廢十條”是繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后，我國環(huán)保行業(yè)又一個(gè)里程碑式的政策，意味著國家將以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化“固廢大循環(huán)”。

“固廢十條”提出，到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域固體廢物專項(xiàng)整治取得明顯成效，固體廢物歷史堆存量得到有效管控，非法傾倒處置高發(fā)態(tài)勢得到遏制，大宗固體廢棄物年綜合利用量達(dá)到45億噸，主要再生資源年循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長郭伊均表示，若不嚴(yán)厲打擊非法傾倒處置固體廢物，將會(huì)滋生非法傾倒處置固體廢物的“黑色利益鏈”，影響社會(huì)公平。

2025年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等八部門啟動(dòng)了為期三年的非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，以非法傾倒填埋危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾及生活垃圾等固體廢物、非法拆解報(bào)廢機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備等為重點(diǎn)，全面開展排查整治。

薛濤說，“固廢十條”重視非法傾倒處置等問題，更強(qiáng)調(diào)資源循環(huán)利用。比如，在總體要求中，對(duì)大宗固體廢棄物年綜合利用量、主要再生資源年循環(huán)利用量提出具體要求;在生活垃圾填埋場的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治中，要求“將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等項(xiàng)目納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地保障范圍”“安排不少于1%的產(chǎn)業(yè)用地用于支持資源循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)”;在工業(yè)廢物方面，原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)無自建礦山、無配套尾礦利用處置設(shè)施的選礦項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與綜合消納量逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡;在農(nóng)業(yè)方面，推廣循環(huán)型生產(chǎn)模式等。

“固廢十條”提出，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，加強(qiáng)固體廢物循環(huán)利用及重金屬污染治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備攻關(guān)等。

“科技創(chuàng)新是固體廢物資源化的核心驅(qū)動(dòng)力?！毖f，通過科技可以把低品質(zhì)的固體廢物轉(zhuǎn)化成高價(jià)值的產(chǎn)品。以塑料為例，目前很多快遞、外賣塑料包裝，回收再利用難度大，以焚燒處理為主。未來，隨著科技創(chuàng)新和突破，這些塑料垃圾就可制成高附加值的塑料產(chǎn)品，推動(dòng)其減量化和資源化。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文研究員表示，固體廢物資源化利用要穩(wěn)中求進(jìn)，對(duì)于目前難以綜合利用或循環(huán)利用不經(jīng)濟(jì)的，建議采取合規(guī)的衛(wèi)生填埋或礦井、礦坑填充等方式進(jìn)行生態(tài)化處置，等技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件具備時(shí)再啟動(dòng)資源循環(huán)利用。

對(duì)于監(jiān)管來說，科技創(chuàng)新和應(yīng)用也是非常重要的?！肮虖U十條”要求“提升信息化監(jiān)管能力”，加強(qiáng)固體廢物全生命周期信息化監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)開展數(shù)智監(jiān)控設(shè)備升級(jí)改造等。“要用好智慧化信息監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)‘源頭—物流—處置—再生利用’的全過程信息的可查和可控?！背＜o(jì)文說。