(二)實(shí)施城鎮(zhèn)固體廢物源頭管控。推進(jìn)建筑垃圾分類處理。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色施工、全裝修或標(biāo)準(zhǔn)化裝修交付，強(qiáng)化建筑工地固體廢物源頭管控。將建筑垃圾減量、運(yùn)輸、利用、處置所需費(fèi)用列入工程造價(jià)，在工程招標(biāo)和施工設(shè)計(jì)中明確減量要求和措施。探索房屋建筑和市政工程固體廢物排放限額管理。鼓勵(lì)就地就近處理園林垃圾。壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)塑料制品規(guī)范使用和減量要求。加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理。

(三)減少農(nóng)林固體廢物產(chǎn)生。加強(qiáng)地膜科學(xué)使用和管理，嚴(yán)禁非標(biāo)地膜入市下田。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品包裝管理，減少包裝廢棄物產(chǎn)生。推廣循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

三、規(guī)范收集轉(zhuǎn)運(yùn)和貯存

(四)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理。完善工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制度，強(qiáng)化全鏈條跟蹤管控。推行工業(yè)固體廢物分類收集貯存，防范混堆混排。禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批制度。規(guī)范各類企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集管理。

(五)規(guī)范城鎮(zhèn)固體廢物回收轉(zhuǎn)運(yùn)體系。提高生活垃圾分類和資源化利用水平。深化生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。加強(qiáng)建筑工地、臨時(shí)貯存場(chǎng)所信息化監(jiān)管，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防沿途遺撒和亂倒亂卸建筑垃圾，防止城市建筑垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。因地制宜配置園林垃圾分類收集容器和運(yùn)輸設(shè)備。

(六)提高農(nóng)林固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力。因地制宜建設(shè)畜禽糞污收集處理設(shè)施。健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，培育專業(yè)化第三方服務(wù)主體。加強(qiáng)廢舊農(nóng)用物資和報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收處置。積極發(fā)揮供銷合作系統(tǒng)回收網(wǎng)絡(luò)作用。建設(shè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和農(nóng)村垃圾回收站結(jié)合的回收體系，推廣押金制、回收獎(jiǎng)勵(lì)制等模式。

四、提升資源化利用水平

(七)加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用。提升冶煉渣、尾礦、共伴生礦、赤泥、建筑垃圾綜合利用能力，加強(qiáng)有價(jià)組分高效提取及整體利用，因地制宜推動(dòng)煤矸石多元化利用。拓寬秸稈綜合利用途徑，提高秸稈還田科學(xué)化、規(guī)范化水平。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

(八)提升再生資源循環(huán)利用水平。強(qiáng)化再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。開(kāi)展“城市礦產(chǎn)”示范基地升級(jí)行動(dòng)。深入實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)電器電子產(chǎn)品、汽車、動(dòng)力電池等生產(chǎn)企業(yè)參與回收利用。完善舊貨交易管理制度。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。在確保固體廢物零進(jìn)口的前提下，有序推進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口利用。

(九)加強(qiáng)再生材料應(yīng)用推廣。建立完善再生材料標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度。研究實(shí)施再生材料和產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料應(yīng)用比例。推動(dòng)將再生材料應(yīng)用情況納入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任范圍。將更多符合條件的再生材料和產(chǎn)品納入政府綠色采購(gòu)范圍。探索再生材料應(yīng)用情況信息化追溯。

五、增加無(wú)害化治理能力

(十)提升全過(guò)程無(wú)害化水平。加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物無(wú)害化預(yù)處理，降低貯存填埋量和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。因地制宜確定生活垃圾處理方式，合理布局建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施，鼓勵(lì)在確保安全穩(wěn)定運(yùn)行前提下，協(xié)同處置城鎮(zhèn)污水處理廠污泥和工業(yè)固體廢物。新建生活垃圾焚燒項(xiàng)目應(yīng)同步落實(shí)飛灰處理途徑，逐步減少飛灰填埋量。優(yōu)化污泥處理處置結(jié)構(gòu)，壓減填埋規(guī)模。

(十一)穩(wěn)妥有序探索規(guī)?；{利用渠道。在符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染風(fēng)險(xiǎn)管控要求和安全生產(chǎn)要求前提下，探索通過(guò)井下充填、礦坑回填、生態(tài)修復(fù)等方式規(guī)?；{利用大宗工業(yè)固體廢物。建立統(tǒng)一規(guī)范的管理制度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，嚴(yán)格履行相關(guān)審批和決策程序，堅(jiān)決防范以規(guī)?；{利用名義非法傾倒。

六、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

(十二)開(kāi)展非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域非法傾倒處置固體廢物排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并逐一限時(shí)整改。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法單位和個(gè)人，斬?cái)嗪谏骀湕l。

(十三)開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染隱患專項(xiàng)整治。系統(tǒng)摸排生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染隱患，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬。加快制定整治技術(shù)要求，“一場(chǎng)一策”開(kāi)展專項(xiàng)整治。2024年底前停用的填埋場(chǎng)，除有后續(xù)使用計(jì)劃的外，原則上到2027年全部完成封場(chǎng)治理。

(十四)深入推進(jìn)建筑垃圾專項(xiàng)整治。加快建筑垃圾利用和處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。深入排查建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等各環(huán)節(jié)違法違規(guī)問(wèn)題。加強(qiáng)跨部門(mén)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法和懲戒，暢通信息共享、案件移送等渠道，依法從嚴(yán)從重從速查處一批典型案件。

(十五)開(kāi)展歷史遺留固體廢物堆存場(chǎng)所專項(xiàng)整治。摸清全國(guó)大宗工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境管理情況。開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，“一場(chǎng)(礦)一策”深入推進(jìn)涉重金屬礦山、尾礦庫(kù)、堆(渣)場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)等環(huán)境安全隱患排查整治。到2030年，完成全國(guó)60%以上的歷史遺留固體廢物堆存場(chǎng)所治理，全面完成赤泥庫(kù)、尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。

(十六)深入推進(jìn)磷石膏綜合治理。“一庫(kù)一策”推進(jìn)磷石膏庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。加強(qiáng)磷石膏貯存、運(yùn)輸、利用等環(huán)節(jié)環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行磷石膏利用和無(wú)害化貯存污染控制技術(shù)規(guī)范，依法嚴(yán)肅查處磷石膏相關(guān)環(huán)境違法行為。到2027年，云南、湖北、貴州、四川、安徽、重慶等地區(qū)完成存量磷石膏庫(kù)整治。

七、嚴(yán)格全過(guò)程監(jiān)管和執(zhí)法督察

(十七)提升信息化監(jiān)管能力。加強(qiáng)固體廢物全生命周期信息化監(jiān)管，依法強(qiáng)化生活垃圾焚燒處理、固體廢物填埋、危險(xiǎn)廢物焚燒和工業(yè)窯爐協(xié)同處置、重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展數(shù)智監(jiān)控設(shè)備升級(jí)改造。

(十八)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法督察。嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)從生產(chǎn)到處置各環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為，依法依規(guī)追究責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)私設(shè)暗管偷排等主觀惡意明顯、環(huán)境危害嚴(yán)重的違法違規(guī)行為的懲治。生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和環(huán)境污染的案件實(shí)行掛牌督辦。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域“清廢行動(dòng)”。建立健全跨部門(mén)跨地區(qū)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)跨省非法傾倒固體廢物等行為的打擊力度。將違法違規(guī)處置固體廢物等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

編輯：趙凡