時間:2026-01-04 17:28
來源:中國政府網(wǎng)
八、完善法規(guī)標準和技術體系
(十九)健全法律法規(guī)制度體系。推動生態(tài)環(huán)境法典編纂和循環(huán)經(jīng)濟促進法修訂。推動排污單位依法披露工業(yè)固體廢物環(huán)境信息,并將其納入環(huán)境信用評價。修訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理、危險廢物經(jīng)營許可、建筑垃圾等方面法規(guī)規(guī)章。加快出臺新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法。完善大宗固體廢棄物和再生資源等統(tǒng)計調(diào)查制度,健全循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系和評價制度。
(二十)發(fā)揮標準牽引作用。修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄,加大落后工藝裝備限制和淘汰力度。分類制修訂固體廢物污染控制標準,完善建筑垃圾等固體廢物資源化利用技術和產(chǎn)品質(zhì)量標準,明確再生原料和固體廢物判定條件。積極參與固體廢物治理國際標準制修訂,加強標準和認證體系國際銜接。
(二十一)強化科技創(chuàng)新支撐。加強固體廢物循環(huán)利用及重金屬污染治理關鍵技術研發(fā),開展資源循環(huán)利用重大技術裝備攻關。制定生態(tài)環(huán)境技術指導目錄。修訂礦產(chǎn)資源、工業(yè)資源等綜合利用先進適用工藝技術設備目錄。
九、加強政策保障
(二十二)強化用地保障??茖W規(guī)劃固體廢物回填礦山采坑項目。將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等項目納入公共基礎設施用地保障范圍。各地加強資源循環(huán)利用項目用地保障,安排不少于1%的產(chǎn)業(yè)用地用于支持資源循環(huán)利用設施建設。
(二十三)強化投資財稅金融政策支持。用好各級各類資金,支持符合條件的固體廢物綜合治理、資源循環(huán)利用項目建設,盡快補齊固體廢物無害化貯存、轉(zhuǎn)運、處置等設施設備短板。大力發(fā)展綠色金融,引導金融機構和社會資本加大投入。完善固體廢物環(huán)境保護稅的政策執(zhí)行口徑,引導經(jīng)營主體加強循環(huán)利用和無害化處置。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。建立科學合理的價格機制,引導有關企業(yè)加大固體廢物綜合治理技術研發(fā)投入,形成可持續(xù)的商業(yè)模式,發(fā)揮市場力量促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(二十四)完善收費制度。實行垃圾處理收費制度,合理制定和調(diào)整垃圾處理收費標準。支持地方完善收費模式,結(jié)合垃圾分類情況,探索差別化生活垃圾處理費制度。推進非居民廚余垃圾處理計量收費。
十、強化實施保障
(二十五)加強組織領導。各地區(qū)各有關部門在黨中央集中統(tǒng)一領導下,結(jié)合實際抓好貫徹落實。地方各級政府切實履行主體責任,完善工作制度,細化目標任務,確保落地見效。嚴格規(guī)范涉企行政檢查。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動本行動計劃各項任務落實并及時評估進展成效。生態(tài)環(huán)境部加強統(tǒng)一監(jiān)督管理,加快推進“無廢城市”建設,推動落實固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度。各有關部門按照職責分工,落實重點任務,形成工作合力。厘清政府和企業(yè)的責任邊界,堅持“誰污染、誰治理”,壓實固體廢物污染主體的防治責任。重大事項及時按程序請示報告。
(二十六)深化宣傳引導和國際合作。將循環(huán)經(jīng)濟知識和“無廢”理念納入有關教育培訓體系。結(jié)合全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、六五環(huán)境日等活動,開展形式多樣的宣傳教育,推廣先進經(jīng)驗做法,形成全社會共同參與的良好氛圍。深化多雙邊國際合作,強化國際公約履約工作,推動形成更多務實成果。
編輯:趙凡
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